2021年3月22日財政部、生態環境部、國家發展委、工業和信息化部聯合發布了《關于調整廢棄電器電子產品處理基金補貼標準的通知》。本次基金補貼調整對處理企業及回收生態體系帶來極大沖擊，短期內將導致綠色回收率斷崖式回落，產業面臨的困境進一步突出，應引起各方高度關注。一、產業面臨的困境（一）基金資金池赤字嚴重當前納入基金范圍的范圍為“四機一腦”，應繳納基金=銷售數量（受托加工數量）×征收標準。在頂層設計上，用銷售增量征收的基金用于長期存量報廢的處理處置費用，必然會出現資金池不平衡，“以收定支，自我平衡”目標更難以實現。根據前瞻產業研究院公布的數據顯示，處理基金自2014年開始出現當年收支不均，2015年基金池開始出現虧空。近幾年每年征收基金約30億元，而實際需要補貼金額約50億～60億，近十年來處理基金累計赤字約150億左右。2012年-2017年處理基金資金池明細單位：億元年份征收金額撥付金額基金資金池2012年（二）企業經營性現金流長期為負由于基金補貼延遲發放，產業企業融資極其困難，拖欠供應商貨款成為常態，產業企業疲于融資，造成企業負債經營，財務成本居高不下，企業經營性現金流長期為負，基本失去造血功能，企業生存狀況堪憂。。

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    支持電器電子產品生產企業通過自主回收、聯合回收或委托回收等方式建立回收體系，引導并規范生產企業與回收企業、電商平臺共享信息。引導廢棄電器電子產品流入規范化拆解企業。保障手機、電腦等電子產品回收利用全過程的個人隱私信息安全。強化科技創新，鼓勵新技術、新工藝、新設備的推廣應用，支持規范拆解企業工藝設備提質改造，推進智能化與精細化拆解，促進高值化利用。金屬循環利用與電子廢棄物協同處置論壇在北海圓滿閉幕，10月31日下午，主題為“凝聚創新共識、綠色技術、共謀發展合作”的2020固廢資源化利用行業創新驅動高質量發展峰會暨聯盟年會在廣西壯族自治區北海市隆重召開。為進一步聚焦和推動我國再生銅鋁鉛鋅、高溫合金、稀貴金屬等金屬循環利用和電子廢棄物綜合利用產業高質量發展，中國再生資源產業技術創新戰略聯盟會同北海綜合保稅區管委會組織召開了金屬循環利用與電子廢棄物協同處置論壇。來自全國再生銅鋁鉛鋅、高溫合金、稀貴金屬、廢舊動力電池等金屬循環利用和電子廢棄物綜合利用等領域企業家、**學者參加會議。論壇由聯盟監事長、上海電子廢棄物資源化協同創新中心執行主任王景偉教授主持。當前正是“十四五”規劃開篇之際。

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 未按規定報送基本數據和有關情況或者報送基本數據、有關情況不真實，或者未按規定期限保存基本數據的，由所在地的設區的市級人民生態環境主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。第三十二條違反本條例規定，處理企業未建立日常環境監測制度或者未開展日常環境監測的，由縣級以上人民生態環境主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。第三十三條違反本條例規定，有關行政主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。第五章附則第三十四條經省級人民批準，可以設立廢棄電器電子產品集中處理場。廢棄電器電子產品集中處理場應當具有完善的污染物集中處理設施，確保符合國家或者地方制定的污染物排放標準和固體廢物污染環境防治技術標準，并應當遵守本條例的有關規定。廢棄電器電子產品集中處理場應當符合國家和當地工業區設置規劃，與當地土地利用規劃和城鄉規劃相協調，并應當加快實現產業升級。第三十五條本條例自2011年1月1日起施行。

    在制度建設、產業發展和能力建設方面均取得成效，產業集中度逐步提高。通過實施生產者責任延伸制度以來，實現了資源利用及環境保護的綜合效益。2012年至2019年期間，廢棄電器電子產品拆解總量達，發放規范拆解資金，減少約200萬噸有毒有害污染物排放，獲取可直接再生利用資源拆解產物約1100萬噸，非法拆解現象得到明顯的遏制。通過實施生產者責任延伸制度以來，綠色回收率連續穩定提升。綠色回收率是指有資質處理企業實際拆解的數量與當年理論報廢量的比值，反映了廢棄電器電子產品進入合規處理處置渠道的比例，這是檢驗產業政策是否成功的重要指標之一。根據中國家電研究院的統計數據顯示：2010年至2016年，我國“四機一腦”的綠色回收率從。2020年9月1日起施行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十六條指出：“國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者應當按照規定以自建或者委托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系，并向社會公開，實現有效回收和利用”。新《固廢法》的頒布實施，無疑將進一步落實生產者應承擔的責任，為產業高質量發展提供了政策支持。

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