***實現審計公告制度,有與之相適應的法律環境、環境、人文環境。從情況看,雖然審計署高度重視,并著力推進這項工作,但審計公告的環境有待改善。
一是審計機關本身對這項工作的認識不高。有的審計干部特別是領導干部盡管認為審計公告能有效促進提高審計質量,擴大審計影響,但有的認為審計公告在現階段大范圍推行審計公告,難免因審計質量問題,給自身造成麻煩;還有的認為,審計公告是審計機關的權力,而非義務,多一事不如少一事,對推行審計公告的積極性不高。
二是在現在的經濟狀況下,***推行審計公告的條件不成熟。從現在審計情況看,我國經濟領域中的違法違紀問題還相當普遍,有的問題甚至還非常嚴重。一旦將這些結果向公眾公布,必將引起**的不滿,甚至產生負面影響,引發一些不穩定的因素,給**工作造成被動,影響穩定發展的大局。
三是審計工作質量與審計公告的要求尚有差距。由于審計人員素質不高、法制意識淡薄等因素造成的審計執法程序不規范、審計取證不充分、審計處理不當等質量問題在不同程度上還大量存在,***公告這樣的審計結果,將有可能引起法律糾紛,影響審計機關形象。
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十九、將第三十三條改為第三十七條,將第三款修改為:“審計機關有證據證明被審計單位違反國家規定將公款轉入其他單位、個人在金融機構賬戶的,經縣級以上人民**審計機關主要負責人批準,有權查詢有關單位、個人在金融機構與審計事項相關的存款。”
二十、將第三十四條改為第三十八條,將***款修改為:“審計機關進行審計時,被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄財務、會計資料以及與財政收支、財務收支有關的業務、管理等資料,不得轉移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規定取得的資產?!?
二十一、將第三十六條改為第四十條,將第二款修改為:“審計機關通報或者公布審計結果,應當保守國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息,遵守法律、行政法規和***的有關規定?!?
二十二、將第三十七條改為第四十一條,修改為:“審計機關履行審計監督職責,可以提請公安、財政、自然資源、生態環境、海關、稅務、市場監督管理等機關予以協助。有關機關應當依法予以配合。” 東方審計價格合理審計的工作內容是什么?
(二)明確審計公告的法律內容對審計公告立法是審計事業發展的必然趨勢。參照國際現有成功經驗,審計公告的法律內容應包括以下幾個方面:一是關于審計公告的內容及范圍。審計公告的內容主要是審計發現違反國家規定的財政、財務收支行為及其處理情況、嚴重損失浪費問題及其處理情況等審計事項,同時對模范遵守國家財經法規的單位和個人、經濟效益好的單位、公眾關注的、本級人民**或上級審計機關要求向公告的以及其他需要公告的審計事項進行審計公告。審計公告內容重點為預算執行情況審計結果、專項資金審計結果、經濟責任審計結果、其他行政事業單位審計結果等。公告的范圍可分為三個層次:對公眾的公告。主要是指對有關國計民生的重大審計項目和**舉報的重大違紀事項查處結果進行公告。對被審計單位公告。主要是對審計目的、內容、處理結果、審計舉報及監督電話進行公告,不能只對被審計單位的領導和有關職能部門進行公告。對有關主管部門公告。主要是通報審計情況以及對整改工作的建議。
由于審計結果公告制度是低層次的立法,沒有程序上的嚴格要求,隨意性較大,變動頻繁,因而現行的審計公告制度缺乏作為法律的應有嚴格性和穩定性。二是審計法律和規范性文件對審計公告的規定缺乏統一性。從現行有關審計結果公告的制度、辦法和準則等條文中,有的條文用語不規范,難以準確地表達立法本意;有的制度與規定之間缺乏協調,措詞不統一。如《審計機關公布審計結果準則》***條所述“根據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計基本準則》……”,而《審計基本準則》中根本就沒有公告審計結果的條文表述。《審計署審計結果公告試行辦法》的制定除了《審計法》為其依據外,《審計機關公布審計結果基本準則》也應是直接的法律依據,而《試行辦法》中無此表述。有的在法律表述上運用模糊用語,如《審計法》對“公布”審計結果采用了“可以”的表達,致使公告審計結果成為帶有任意性自由裁量行為。很多地方在推行審計結果公告時,都采用了與《審計法》第36條一樣表達方式?!皩徲嫏C關認為需要向公布審計結果的,按法定職能及有關程序辦理?!睆亩趸瘜徲嫿Y果公告的法律剛性。三是有關制度的內容不夠完整。從現行的審計結果公告制度看,多數內容比較籠統??谑胸攧諏徲嫻九琶??
九、將第二十二條改為第二十三條,修改為:“審計機關對**投資和以**投資為主的建設項目的預算執行情況和決算,對其他關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況,進行審計監督?!?
十、將第二十三條改為第二十四條,修改為:“審計機關對國有資源、國有資產,進行審計監督?!皩徲嫏C關對****管理的和其他單位受**委托管理的社會保險基金、全國社會保障基金、社會捐贈資金以及其他公共資金的財務收支,進行審計監督。”
十一、增加一條,作為第二十六條:“根據經批準的審計項目計劃安排,審計機關可以對被審計單位貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況進行審計監督。”
十二、增加一條,作為第二十八條:“審計機關可以對被審計單位依法應當接受審計的事項進行***審計,也可以對其中的特定事項進行專項審計?!?財務審計報告名字查詢系統?重慶審計準則
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四、執行預審階段預審,經常也被稱為期中審計,是指在資產負債表日之前所實施的某些年度財務報表審計程序。實施期中審計一般是基于被審計單位(以下簡稱客戶)對出具審計報告的時間要求及會計師事務所對時間和人員的安排。主要工作:分析按評估程序、內部控制程序、部分實質性程序。【提示】在此階段,通常運用審計抽樣完成內部控制測試、
五、期末時點測試期末,通常指所審計財務報告的資產負債表日,年報審計為12月31日。主要工作:進行截止測試、進行存貨監盤、確定函證金額。六、年審期間年審期間,通常指執行年報審計的特定時期,一般為每年的1月1日至4月30日。年審期間,是執行絕大多數審計程序的階段,需要熟練運用各種專業技術來完成審計工作。主要工作:實施實質性程序、評價發現錯報、與治理層溝通、實施質量控制、獲取書面聲明【提示】在此階段,可能會在實施細節測試中運用審計抽樣。 福建審計大學教務在線
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