根據《全國水資源綜合規劃技術細則》，地表水資源可利用量的定義為:「是指在可預見的時期內，統籌考慮生活、生產和生態環境用水，協調河道內與河道外用水的基礎上，通過經濟合理，技術可行的措施可供河道外—次性利用的大水量（不包括回歸水重復利用量)。」細則同時指出地表水資源可利用量應按流域水系進行分析計算。大江大河及其支流地表水資源可利用量采用倒扣計算法，即從多年平均地表水資源量中扣除非汛期河道內小生態環境用水量和生產用水量，以及汛期難于控制利用的洪水量。對獨流入海及長江、珠江上游部分支流，通過對現有工程和規劃工程供水能力及水資源開發利用程度的分析，估算地表水資源可利用量。在規劃水資源論證工作中，經常遇到要按區域計算地表水資源可利用量問題。按區域計算地表水資源可利用量問題有其復雜性，如果考慮境內地表水可利用水量，得出的結果往往偏離實際情況，容易引起誤導。非洲和亞洲的一些地區經常面臨著水資源短缺的問題。而美洲和歐洲的一些地區則擁有較為充足的水資源。昆明地熱水資源論證

2010年《關于開展規劃水資源論證試點工作的通知》(水資源 [2010] 483號）印發以后，流域機構和地方開始積極開展規劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區以上干流及主要支流沿江化工園區規劃、武漢「1+8」城市圈規劃水資源論證;珠江水利委員會開展了海口市城市總體規劃、東方市城市總體規劃水資源論證;四川省開展了南充經濟開發區、閬中市工業園區、南充市城市總體規劃水資源論證;內蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業園區、赤峰市中心城區規劃區的規劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經濟區、江蘇鹽城環保產業園開展規劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規劃水資源論證的有效模式，為方方面面實施規劃水資源論證提供經驗和示范。從2010—2015年，全國共完成規劃水資源論證報告書300多份，其中一半以上為園區類規劃，還有一些是城市規劃、專項規劃等。到目前為止，七大流域機構和31個省(自治區、直轄市)均開展了規劃水資源論證報告書的編制和審查工作。機井水資源論證評價氣候變化也對水資源的分布和利用帶來了影響。

規劃水資源論證需水預測是在分析規劃布局與發展指標的基礎上，以用水總量和用水效控制紅線為邊界條件，采用適宜的方法預測規劃需水量或對規劃提出的需水量和用水水平進行復核，分析規劃需水合理性，提出合理的需水規模。對區域用水總量和水資源配置格局難以支撐規劃需求的，需要提出對規劃布局和規模調整的意見和建議。對于規劃已經明確提出各水平年需水量和需水結構，主要是論證其合理性，不合理時作必要調整，并提出需水量具體調整意見。

2010年《關于開展規劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010] 483號）印發以后，流域機構和地方開始積極開展規劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區以上干流及主要支流沿江化工園區規劃、武漢「1+8」城市圈規劃水資源論證;珠江水利委員會開展了海口市城市總體規劃、東方市城市總體規劃水資源論證;四川省開展了南充經濟開發區、閬中市工業園區、南充市城市總體規劃水資源論證;內蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業園區、赤峰市中心城區規劃區的規劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經濟區、江蘇鹽城環保產業園開展規劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規劃水資源論證的有效模式，為方方面面實施規劃水資源論證提供經驗和示范。從2010—2015年，全國共完成規劃水資源論證報告書300多份，其中一半以上為園區類規劃，還有一些是城市規劃、專項規劃等。到目前為止，七大流域機構和31個省(自治區、直轄市)均開展了規劃水資源論證報告書的編制和審查工作。水資源分配狀況不僅導致了全球水資源的浪費和不平衡利用。還會造成一些地區的經濟衰退和民生危機。

規劃水資源論證是促進經濟發展方式轉變的有效手段，通過規劃水資源論證，把水資源條件作為制定相關規劃的重要前提，充分發揮水資源論證對水資源開發利用的決策關口作用，能夠保證規劃布局、發展規模與當地水資源稟賦條件、水資源管理要求相適應，實現區域用水總量控制。在缺水地區、水污染嚴重地區和生態敏感區域，嚴格限制經濟社會發展用水規模和城市盲目擴張，嚴格控制高耗水、高污染產業;對水資源條件不具備，可能對水資源水生態產生重大不良影響，或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規劃，應當進行調整。規劃水資源論證是促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，抑制不合理用水需求，提高用水效率和效益，進一步發揮水資源在經濟社會發展中的約束引導作用的有效手段和重要途徑。隨著城市化的不斷推進和工業化的快速發展。水資源的供需矛盾日益加劇。機井水資源論證評價

只有全球各國有關部門和社會各界共同努力。采取有效的措施。才能維護好水資源這個珍貴的寶藏。昆明地熱水資源論證

隨著大規模城市化、工業化的發展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區域性水資源問題進—步凸現。一方面，有關部門在制定重大經濟決策或重大項目規劃布局時缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發利用遠遠超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態環境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設項目水資源論證管理辦法》實施中發現了一些問題，如從—些河流水電梯級開發造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個項目水資源論證均提出了生態流量保障要求，但是河流生態完整性仍然遭到了嚴重破壞;有些建設項目的取水、退水，單個來看是合理的，從區域或流域角度來看，多個建設項目消耗的水資源量和由此產生的入河污染物量，其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設項目由于已經列入規劃，很難在建設項目水資源論證階段因為疊加影響而否決單個項目。因此，迫切需要開展規劃層面的水資源論證。昆明地熱水資源論證

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