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機井水資源論證評價

來源: 發布時間:2023-05-26

水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,水資源短缺、水環境污染及洪澇災害嚴重地威脅和制約著人類的可持續發展。我國作為全球缺水的國家之—,經受和面臨的缺水壓力巨大。隨著工業化和城鎮化的快速發展,水資源需求將在較長一段時期內持續增長,水資源供需矛盾將更加尖銳,我國水資源面臨的形勢將更為嚴峻。為實現水資源可持續利用,有關部門必須采取有效的宏觀調控和經濟手段對全社會的取用水行為進行管理,解決人們在生產生活中遇到的水資源問題,保證水資源合理配置和高效利用的實現。洪水的泛濫和水體污染不僅嚴重威脅到當地居民的身體健康和身體安全,也影響到了當地的生態環境。機井水資源論證評價

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規劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰略性,重點解決的是規劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題,是在規劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目,重點解決具體的項目取用水以及影響等問題,是在具體實施階段。從審查方式上看,2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可,2016年《有關部門關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項,合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同,由于規劃水資源論證是服務于規劃的審批和實施,屬于國家對規劃審批的有關部門內部決策程序,規劃水資源論證報告書及其審查意見作為規劃編制機關和規劃審批機關的重要決策依據。祿勸山泉水水資源論證在城市化進程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些因素使得我國的水資源面臨更為嚴峻的挑戰。

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不同類型的規劃對水資源的需求和影響各不相同,對開展規劃水資源論證工作的需求也不盡相同,哪些規劃應當納入水資源論證適用范圍,哪些規劃不需要開展水資源論證,必須加以區別對待。根據《水法》規定,國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局,應當與當地水資源條件和防洪要求相適應,并進行科學論證。規劃水資源論證適用范圍─般主要包括如下規劃:國民經濟和社會發展相關工業、農業、能源等需要進行重大水資源配置的專項規劃或重大產業基地規劃。城市新區規劃、城市總體規劃等城市發展有關規劃。工業(產業)園區類規劃。涉及大規模用水或者實施后對水資源造成重大影響的其他規劃。

概述論證范圍內的水利工程的基本情況,重點介紹供水水源工程,包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程,調水工程列入引水工程中,蓄水工程需要統計的項目包括水庫座數、總庫容、興利庫容、蓄水工程設計供水能力、現狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統計的項目包括工程的數量、設計供水能力、現狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統計,需要統計的項目包括地下水井數量、現狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統計。除了對水利部門所屬的水源工程進行統計外,對其他部門所屬的水源工程及工礦企業的自備水源工程都要進行統計。現狀供水能力是指現狀條件下相應供水保證率的可供水量,與取水水源的來水狀況、取水水源和供水對象的相對位置關系、供水對象的需水特性(用水結構,用水時間和用水量)、供水工程的規模和運行調度方式等因素有關,來水狀況指水源的補給狀況,與當地及有關地區的降雨、地形、植被、土壤結構和氣溫等自然條件有關。水資源的過度開發和污染是嚴重的問題。

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2010年《關于開展規劃水資源論證試點工作的通知》(水資源 [2010] 483號)印發以后,流域機構和地方開始積極開展規劃水資源論證試點工作,例如長江水利委員會開展了三峽庫區以上干流及主要支流沿江化工園區規劃、武漢「1+8」城市圈規劃水資源論證;珠江水利委員會開展了海口市城市總體規劃、東方市城市總體規劃水資源論證;四川省開展了南充經濟開發區、閬中市工業園區、南充市城市總體規劃水資源論證;內蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業園區、赤峰市中心城區規劃區的規劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經濟區、江蘇鹽城環保產業園開展規劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規劃水資源論證的有效模式,為方方面面實施規劃水資源論證提供經驗和示范。從2010—2015年,全國共完成規劃水資源論證報告書300多份,其中一半以上為園區類規劃,還有一些是城市規劃、專項規劃等。到目前為止,七大流域機構和31個省(自治區、直轄市)均開展了規劃水資源論證報告書的編制和審查工作。水資源開發利用情況和未來實際需求進行衡量和分析。同時要注意水資源的可持續利用和生態保護。機井水資源論證評價

對水資源條件不具備的規劃。應提出規劃優化調整的建議。為規劃和水資源管理決策提供科學依據。機井水資源論證評價

促進規劃編制的科學性和有效實施,規劃通常關注規劃所涉及范圍的經濟社會發展結構、質量和規模。在水資源方面,按照傳統理念,主要關注供水保障體系,對水資源的實際承載能力以及由此產生的水生態問題關注不夠。而從水資源角度出發不要關注需求,更要關注區域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發利用能力與需求的適應性,關注區域水資源的承載能力以及由此產生的區域和河流生態問題。作為國家籌劃社會發展目標的一種重要工具,規劃規范的是包括生產與消費在內的眾多的人類的經濟行為,實質是對社會資源的再分配。水資源作為保障規劃實施的重要資源,參與規劃實施中的生產和生活等各類活動。規劃的編制應當進行水資源論證工作,充分考慮水資源條件對規劃實施的保障和制約作用,確保規劃科學編制和有效實施。機井水資源論證評價

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