地方層面的具體要求:一些地方在建設項目節水“三同時”管理辦法、細則或建設項目節水措施方案審查指南中,對編制建設項目節水措施方案作了更為具體的規定。一是明確基礎地位。明確建設項目節水措施方案作為建設項目設計的依據、申請用水計劃的依據等。一些地方明確建設項目節水措施方案需要在項目可行性研究階段或初步設計階段進行編制。如山東省青島市、山東省煙臺市、江西省九江市、福建省、廣東省等地規定,建設項目的可行性研究報告和初步設計文件應當包括建設項目節水措施,編制“節水措施方案”“節水設計專篇”等專項內容。建設單位應當憑建設項目的規劃批復,用水節水評估評審意見、節水措施方案審核意見等材料向城市節水管理機構申請施工用水計劃。居民生活用水實行階梯水價制度。云南日常節水倡議書
典型地區節水措施方案編制經驗:考慮城市南北方區位和水資源稟賦條件,選取節水措施方案編制推行較早、重視程度高、政策制度較為規范的北京市、深圳市、江西省萍鄉市作為典型地區。這3個地區節水工作及建設項目節水措施方案的編制走在全國前列,具有代表性。明確方案審查或審批程序,確立方案在建設項目立項審查和竣工驗收中具有重要地位和作用,是強化建設項目節水措施方案約束力的重要舉措。一般要求建設項目節水措施方案需要在項目可行性研究階段或初步設計階段開展編制,并與可行性研究報告或初步設計文件一同審查;在水資源論證報告中作為一部分內容的,與水資源論證報告一同審查。云南日常節水倡議書非居民生活用水單位和個人需要用水的,應當向水行政主管部門提出申請。
明確編制內容和要求。如山東省招遠市、山東省煙臺市、江蘇省宿遷市等規定,設計單位應當按照節水措施方案,節水評估報告及相關國家標準規范,設計用水節水設施,優先采用先進節水技術、工藝和設備。各地規定節水措施方案編制的主要內容涉及多個要素,包括供水及排水情況,水源條件,中水和雨水等非傳統水源的利用,用水項目及水量分析或水耗狀況與對比分析,原有用水節水設施改造情況、節水設施設計采用的節水工藝、技術特點、方案比較、標準和規范等內容,節水措施的主要設備及主要用水器具必須符合國家節水器具的有關要求、配套建設的節水器具情況、安裝計量設施,工業用水單位產品取水量、用水重復利用率、間接冷卻水循環率、蒸汽冷凝水回用率、尾水利用量占排放量的比例等參數,水量平衡圖、提供給排水系統總圖、各類重復用水及節水措施圖示和說明等。
推進節水型城市建設,提升用水效能。2022年,發布了新一版國家節水型城市評價標準,引導各地推進城市節水,加強設施建設和各項制度落實。連續32年舉辦“全國城市節約用水宣傳周”活動,通過建設節水型單位、節水型企業、節水型小區,不斷夯實節水型城市建設的社會基礎。同時,持續推進城鎮污水再生利用,提升再生水生產、輸配能力,在116個城市開展再生水利用相關試點。2015年以來,深入推進海綿城市建設,在全國90個城市開展試點示范,實現雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化,提高雨水資源就地消納、就地利用水平。城市園林綠化、環境衛生等市政用水應當使用再生水,建筑施工用水應當優先使用再生水。
進一步提高對建設節水型城市重要性的認識:水是人類賴以生存的基本物質條件之一,是國民經濟和社會發展的命脈。河北省是全國缺水的省份之一,人均水資源占有量只為311立方米,在全國列第28位。與全省全局性的水資源短缺相聯系,城市水資源短缺更為突出,目前只有靠超采地下水來維持城市用水需要,水資源的嚴重不足,制約了全省城市經濟的發展和人民生活的需要,已成為城市經濟發展的“瓶頸”。實施節水是優化資源配置、緩解全省城市水資源短缺的有效手段,是發展循環經濟的重要內容,是落實科學發展觀、建設資源節約型社會的具體體現。除消防等應急救援外,任何單位和個人不得通過市政消火栓取水。云南日常節水倡議書
一些地方明確建設項目節水措施方案需要在項目可行性研究階段或初步設計階段進行編制。云南日常節水倡議書
節水型城市指一個城市通過對用水和節水的科學預測和規劃,調整用水結構,加強用水管理,合理配置、開發、利用水資源,形成科學的用水體系,使其社會、經濟活動.所需用的水量控制在本地區自然界提供的或者當代科學技術水平能達到或可得到的水資源的量的范圍內,并使水資源得到有效的保護。創建節水型城市有助于合理開發,高效利用城市水資源,提高科學用水,合理用水水平,使有限的水資源滿足人民生活需要,保障城市經濟和建設可持續發展。創建節水型城市的基礎和重點是創建節水型企業、節水型機關、節水型校園、節水型小區等節水型單位。云南日常節水倡議書