落實質量首要責任:(一)建設單位對工程質量負首要責任。建設單位應按要求委托工程項目勘察、設計和施工圖審查業務。除特殊情形外一個項目只能委托一家施工圖審查機構。(二)建設單位不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的,應嚴格按照住建部令第13號第十四條規定執行。涉及重大設計變更的(包括房屋建筑工程層數、外立面、平面布置變更,增加建筑規模、改變使用功能等,市政工程規模、建設場地變更等),應附城鄉規劃行政主管部門以及相關負責國家投資工程審批的發展改變等部門審批文件。(三)建設單位提供不真實送審資料,施工圖存在不符合法律法規和工程建設強制性標準要求的,審查機構應當出具要求建設單位修改的審查意見告知書,并報工程所在地住房城鄉建設主管部門。設計審查機構的設立,應當堅持內行審查的原則。金山區數字化審圖報告
審查機構對施工圖審查工作負責,承擔審查責任。各審查機構應按照有關法律法規,工程建設強制性標準、國家工程建設消防技術標準和施工圖審查要點進行審查。審查機構在技術性審查前應對建設單位報送資料是否齊全進行審核,主要包括:是否按規定取得建設工程規劃許可(規劃條件)、鄉村建設規劃許可及機構有關部門批準文件;是否在工程勘察報告中附有巖土工程勘察和水文地質勘察外業工作記錄;是否按規定進行抗震專項審查、抗震專項論證、節能專項論證、特殊消防設計**評審等。在施工圖審查過程中,凡建設單位未提供作為勘察、設計依據的機構有關部門的批準文件及附件的,審查機構不得出具審查合格書;對違規出具審查合格書的審查機構按相關規定進行查處。青浦區施工審圖內容二類審查機構應當具備的條件:注冊資金不少于100萬元。
數字化審圖系統平臺建設的建議:1、大數據技術應用。充分利用區塊鏈、大數據等新興技術,實現信息共享共用,構建審圖大數據,進行維度建模,實現全過程、全信息、全維度的數據分析,助力構建施工圖審查的互聯網+新型監管模式以及勘察設計、審查機構的誠信體系,實現真正意義上的數字化監管。2、信息共享共用。第1,數字化審圖系統在搭建時必須按照統一的數據標準進行建設,滿足后續進行數據可插拔時對接。第二,系統需具備對外集成能力,實現數字化審圖系統與各級監管平臺、工程建設項目審批系統等平臺的信息共享共用,較大程度地提升數字化審圖數據的應用價值。3、新技術采用。引入先進、合理、有效的技術手段,解決電子圖紙不同格式帶來的精度問題、數據準確性問題,同時結合圖紙審查的標準規范庫,實現審圖數據的自動比對和智能化審查;采用BIM、VR等新技術,切實提高數字化圖審的便捷性,提升審圖工作效率。
審查條件:審查人員應當有良好的職業道德,具有15年以上所需專業勘察、設計工作經歷;主持過不少于5項一級以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級工程勘察項目相應專業的勘察設計;已實行執業注冊制度的專業,審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者勘察設計注冊工程師資格,未實行執業注冊制度的,審查人員應當有高級工程師以上職稱。施工圖審查機構和審查人員應當依據法律、法規和國家與地方的技術標準認真履行審查職責。施工圖審查機構應當對審查的圖紙質量負相應的審查責任,但不代替設計單位承擔設計質量責任。施工圖審查機構不得對本單位,或與本單位有直接經濟利益關系的單位完成的施工圖進行審查。消防審圖要點:安全出口的較小疏散凈寬度,除符合消防設計規范外,還應符合其他建筑設計規范的要求。
推行實施數字化審圖,要避免出現問題,實現真正意義上的數字化審圖。為此,結合市推行數字化審圖的成功經驗,從系統頂層設計、電子簽章互驗互認、數字化交付格式、圖形技術應用、圖紙保密、大數據技術應用、信息共享共用、先進新技術采用等方面,對施工圖數字化審圖系統建設提出如下建議:(一)頂層業務設計。系統建設時,建議組建**組(由主管部門、協會、軟件開發單位等組成)進行頂層業務設計,在優化營商環境及施工圖審查制度改變精神指導下,圍繞各方業務、目前施工圖審查需解決的問題及信息需求、流程管理等,做好系統頂層業務設計。(二)電子簽章互驗互認。第1,建立標準集成統一、安全有效的電子簽章(帶有數字證書)的統一平臺,實現區域內電子簽章互驗互認,減少重復投入。第二,對勘察設計企業不限定其辦理電子簽章廠商,選擇權交由勘察設計單位,通過市場行為選擇,減少勘察設計單位數字化交付成本,同時降低推行數字化審圖的阻力。數字化審圖系統平臺建設的建議:圖紙交付格式選擇。崇明區數字化審圖
注意保護圖紙設計文件的知識產權,關注部分圖紙的保密規定。金山區數字化審圖報告
在充分調研和對數字化審圖模式的思考基礎上,審圖中心主任林其樂同志對數字化審查提出了自己的想法,他說,目前“多圖聯審”的審圖模式,是對原有紙質審查模式的一次變革,來之不易,但未來如果能實現“綜合審查”的工作機制,將較大提高審查效率、提升服務水平,必將是數字化審圖的又一次進步。“綜合審查”即施工圖由同一家審查機構完成,實現“綜合審查”、“多方監管”、“一份報告多方共用”的審查管理模式,實現各單位間的互聯互通,必將提高相關單位的工作效率。金山區數字化審圖報告