其結果是一方面運輸短缺，不能很好適應經濟社會發展對運輸的需求；另一方面，各種運輸方式又不能充分發揮出潛能，發揮其在綜合運輸系統中的優勢。7，交通運輸業承擔著過多的社會責任，不利于其自身的發展壯大。交通運輸業不*是國民經濟的基礎產業，而且是關聯度極高的產業，不*實現著商品和人員的跨地域流動，而且承擔著協調產業布局、帶動經濟落后地區發展、帶動上下游產業發展的任務。我國的交通運輸還承擔著國家大量重點物資、緊急調運物資、救災物資、**以及國土開發的運輸任務，在支援國家重點經濟建設、增強抵御與救治自然災害能力、保證國家穩定、加強**邊防、鞏固國家的***統一等方面發揮著極大的作用。交通運輸業絕大部分屬于國有資產，能夠滿足社會和國家的急需，是應盡的責任，但是這些社會公益性的活動淹沒在了經營性活動中，二者界限不清，交通運輸運營單位得不到應有的補償。有時某一鐵路線路本身就是國土規劃型的或社會目標型的，在相當長的時期內不可能有經濟效益，其費用卻要由其他經營型鐵路的收益來承擔，這是很不合理的。國家以雙重目標要求交通運輸企業，既要實現社會目標又要完成經營目標，這就導致對某些運輸方式的定性模糊。開放以來，我國公路運輸進入了一個新的發展時期。高新區有哪些交通運輸服務誠信為本

    汽車排污也是城市空氣中含鉛量增加的一個重要來源。交通管理的落后使交通混亂，車輛平均速度低，更加重了破壞性。例如北京的汽車數量只有洛杉磯的1/10，但是排污量卻幾乎相當。5，較低的交通運輸技術和裝備水平影響著運輸效率的提高。我國在發展交通運輸技術裝備的過程中，走了一條立足本國同時積極引進國外先進技術和裝備的路子，雖然**開放后，隨著我國經濟實力的不斷增強，在引進國外先進技術和裝備方面有了較大發展，但從總體上講，我國交通運輸的技術裝備水平上仍與發達國家有較大差距。如鐵路在貨運重載、客運高速、自動化管理等方面，仍處于起步階段；公路的許多重要路段混合交通仍較嚴重，汽車**公路*占公路總里程的1%，等外公路高達20%以上；內河航道基本上處于自然狀態，高等級深水航道比重很小，能通行300噸級船舶的五級以上航道里程*占12．3%；大部分港口裝卸設備及工藝落后、效率低下，發達國家已極少采用的件雜貨物運輸方式在我國港口仍普遍存在；民航航空管制、通信導航技術及裝備落后己不適應民航的發展；交通運輸工具則是先進與落后并存，且技術落后、狀態較差的車輛、船舶居多數。技術狀況的參差不齊和運力結構的不合理，既嚴重影響了運輸效率的提高。高新區有哪些交通運輸服務誠信為本近些年來，公路客貨運輸發展較快，特別是公路客運。

    產業結構中第二、三產業的比重逐漸增長，對高質量、高效率客貨運輸的需求越高，公路運輸以其機動、靈活和“門到門”運輸的優勢，在公路狀況和車輛裝備水平提高的前提下，其承擔的運輸量必然增長；民航則因其快速、安全的運輸也在經濟高速發展過程中占有一席之地。這種發展趨勢與發達國家運輸發展規律基本相吻合。但是，由于我國在較長一段時期內對交通運輸在國民經濟發展中的地位與作用認識不足，使得交通運輸的發展嚴重滯后。我國運輸結構是在運輸嚴重短缺的狀況下形成的，各種運輸方式在分工上只能通過“走得了”來實現。鐵路運輸因價格偏低，承運了大量的短途運輸，1997年，鐵路客貨平均運距為383公里和772公里，公路運輸因道路狀況較差，車輛技術水平不高，長期只能承擔大量的超短途運輸。1997年，公路客貨運輸的平均運距只有55公里和56公里。由于這種運輸分工的不合理，在市場經濟條件下，其市場競爭往往表現為不是通過提高服務來占領市場份額，而是滿足大量并不適合其運輸經濟合理性的運輸需求，市場范圍交叉嚴重，在同類客貨源上進行盲目競爭，使得各種運輸方式合理分工無法真正實現。同時，分工的不明確，也妨礙各種運輸方式通過取長補短進行協作。

    又浪費了大量能源，還造成了嚴重的環境污染。6，各種運輸方式分工不盡合理，市場競爭不規范，不利于優勢的發揮。**開放以來，我國各種運輸方式均得到不同程度發展，綜合利用和發展各種運輸方式問題日益受到重視，從而為充分發揮各種運輸方式的技術經濟優勢和功能，實現各種運輸方式合理分工和協調發展，力求達到**經濟合理地滿足運輸需求，為保證運輸安全，合理利用資源，保護環境等目標創造了有利條件。世界各國在發展綜合運輸體系方面，都是根據本國的自然地理、經濟和社會發展、技術進步等條件，制定運輸發展政策，促進各種運輸方式的合理分工和協調發展。但是，許多國家也走過一些彎路，如美國就出現了在高速公路和民用航空大發展之后，鐵路運輸競爭能力下降而大規模拆除鐵路的交通運輸發展歷程。交通運輸市場的自由競爭有其合理的一面，但所造成的資源浪費也是不可避免的。不過無論其交通運輸的發展過程如何，有一點可以肯定，各種運輸方式的合理分工和協調發展是綜合運輸體系的**問題，也是交通運輸發展的客觀要求。從我國交通運輸結構情況看，公路運輸和民用航空運輸所占比重上升較快，這與我國經濟發展，產業結構的變化緊密相關。經濟越發達。交通運輸包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務。

    在不足20年的時間里，集裝箱**泊位從無到有發展到57個，年吞吐量達到771．2萬標箱。1997年底，我國可通航內河航道總里程為10．98萬公里，其中水深1米以上航道6．43萬公里。近些年來，由于在流水資源開發利用上存在著諸多矛盾和不合理的地方，加上航道整治資金缺乏和對航道整治的重視不夠，使河航道里程呈現出下降的趨勢。航道通航能力較差、水運技術及裝備水平提高緩慢，以及運輸組織等方面存在的問題，使內河航運在交通運輸發展過程中的競爭能力逐漸減弱。2．客、貨運輸。（1）客運。水上客運由內河客運、沿海客運和遠洋客運組成。1997年，我國水運客運量為2．26億人，其中長江各港口間完成客運量為2240萬人，沿海各主要港口間完成客運量5755萬人，遠洋客運除津、滬等少數港口外，其他港口尚未開辦客運航線。因水上客運速度較慢，在與其他運輸方式的競爭中處于不利地位。近幾年水上客運量呈逐年下降趨勢，徘徊在不足3億人的水平上。1997年與1990年相比下降了17．1%。盡管水運企業采取了一系列措施，但全國水上客運局面未有根本改變。（2）貨運。我國水運貨運由遠洋運輸、近洋運輸和內河運輸組成。水上貨運主要承擔外貿進出口貨物運輸和國內能源。交通基礎設施總體規模不能滿足經濟發展的需要。高新區有哪些交通運輸服務誠信為本

鐵路在完成大宗貨物運輸的同時，為增強市場競爭能力。高新區有哪些交通運輸服務誠信為本

    市場主體地位不明確，在市場上表現為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競爭力。8，政企不分，阻礙了交通運輸業的健康發展。在交通運輸領域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運輸系統更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產、經營、投資、分配權力，既有鐵路行業管理的職能，又有從事生產經營的職能；既**國家行使國有資產的監督管理權，又有資產經營權；既是行業法規、條例的制定者，又是這些法規和條例的執行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財產權，也不具備完整的生產經營權，使鐵路運輸企業無法轉型為規范的市場主體和法人主體，**地面對市場配置運輸資源。由于國家對鐵路運輸實行價格管制，這種價格既非來自市場供求狀況，亦非來自企業自身的成本狀況，鐵路運輸企業無法通過產品價格獲取自身的正常經濟收益。鐵路系統政企不分的主要根源之一是國家對鐵路運輸業的嚴格管制，由于鐵路運價等的制定權尚未成為鐵路運輸企業的當然權力，在這種框架內即使鐵道部與鐵路運輸企業實行政企分開，鐵路運輸企業也不可能成為市場主體。通過國家——鐵道部——鐵路運輸企業三者之間的關系實現國家對運輸業的嚴格管制。高新區有哪些交通運輸服務誠信為本

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