市場主體地位不明確，在市場上表現為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競爭力。8，政企不分，阻礙了交通運輸業的健康發展。在交通運輸領域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運輸系統更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產、經營、投資、分配權力，既有鐵路行業管理的職能，又有從事生產經營的職能；既**國家行使國有資產的監督管理權，又有資產經營權；既是行業法規、條例的制定者，又是這些法規和條例的執行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財產權，也不具備完整的生產經營權，使鐵路運輸企業無法轉型為規范的市場主體和法人主體，**地面對市場配置運輸資源。由于國家對鐵路運輸實行價格管制，這種價格既非來自市場供求狀況，亦非來自企業自身的成本狀況，鐵路運輸企業無法通過產品價格獲取自身的正常經濟收益。鐵路系統政企不分的主要根源之一是國家對鐵路運輸業的嚴格管制，由于鐵路運價等的制定權尚未成為鐵路運輸企業的當然權力，在這種框架內即使鐵道部與鐵路運輸企業實行政企分開，鐵路運輸企業也不可能成為市場主體。通過國家——鐵道部——鐵路運輸企業三者之間的關系實現國家對運輸業的嚴格管制。近些年來，公路客貨運輸發展較快，特別是公路客運。高新區綜合交通運輸服務信息推薦

    國家從改善交通條件著手，投入了大量資金用于鐵路建設，先后建成了*****的成昆、南昆等鐵路。已形成的以寶成、襄渝線為主的北通路和以湘黔、貴昆、南昆為主的南通路兩大對外主通道，為加強西南與東南沿海及中部地區的溝通、加快西南地區經濟開發創造了有利條件。東北是我國老工業基地和重要的糧食、木材生產基地，鐵路運輸較為發達。已基本形成了以京沈、京通和集通線為主的三條進出關通道。2，鐵路客貨運輸。1997年，我國鐵路完成客運量92578萬人，客運周轉量3548．2億人公里，分別比1996年下降5．68%和增長6．7%；完成貨運量169734萬噸，貨運周轉量13097．1億噸公里，分別比1996年增長0．55%和0．97%。鐵路客貨運輸在運輸市場所占份額呈逐年下降趨勢。（1）鐵路客運。近幾年來，在全社會客運量穩步上升的同時，我國鐵路客運量和客運周轉量逐年下降、旅客平均運距逐漸延長；在鐵路客運緊張狀況逐步緩解的同時，鐵路運輸所占的市場份額持續下降。長期以來鐵路運價偏低，并且承運了大量短途旅客，既擠占了鐵路運輸能力，又未能取得應有的經濟效益，也妨礙了鐵路旅客服務質量的提高。近幾年來，隨著鐵路運輸政策及客票價格的調整，相當一部分中，短途客流分流到其他運輸方式。萊蕪區主要交通運輸服務售后服務交通基礎設施總體規模不能滿足經濟發展的需要。

    主要是煤炭）、礦建材料、糧食等的運輸。除近、遠洋運輸因具有其他運輸方式所不可替代的作用而穩步發展外，沿海及內河水運發展不很樂觀，除煤炭等大宗貨物運輸外，在件雜貨及農副產品等對時效要求較高的物資的運輸上，與其他運輸方式相比已無比勢可言。交通運輸業航空運輸航空運輸可以適應人們在長距離旅行時對時間、航空運輸舒適性的要求以及快速貨物運輸需求，是我國正在快速發展的一種運輸方式。1997年，民航航線總數達967條，不重復線路里程達142．5萬公里，比1990年分別增加457條和91．82萬公里，年均遞增率為9．57%和12．97%。全國開通民航航線的城市達150個，省會城市、沿海開放城市、重點旅游城市、重要經濟城市及邊遠地區不易通行其他運輸方式城市均開通了民航班線。1997年，民航擁有各種類型飛機502架，完成客貨運量分別為5630萬人和125萬噸，飛機數量、客貨運量分別比1990年增長118%、239%和238%。我國的民航運輸仍處于高速發展時期，除了客貨運量每年增長速度保持在18%以上外，民航機場、民用飛機等均保持較高的發展速度。交通運輸業管道運輸管道運輸是一種較為特殊的運輸方式，我國采管道運輸用管道運輸的主要是石油和天然氣。1997年。

    主要是公路）上，從而使鐵路承運長途旅客比能增大，鐵路服務質量不斷提高。（2）鐵路貨運。鐵路貨運主要以大宗貨物為主，煤炭、礦建材料、石油、糧食、木材等占總運量的85%以上，其中*煤炭一項就占總貨運量的46%。由于我國資源分布不均，產品產地與消費地之間的距離較遠，使得許多貨物的運輸距離較長。我國鐵路貨運平均運距一般達800公里左右。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，人為的貨物不合理流動逐步減少，加上我國經濟結構調整、生產布局逐步趨向合理，鐵路貨運需求的增長相對趨緩、運輸壓力有所減輕，一些限制口的運輸狀況也逐漸好轉，從而為鐵路充分滿足影響國民經濟大局的煤炭、糧食等物資的運輸創造了條件。鐵路在完成大宗貨物運輸的同時，為增強市場競爭能力，已在部分對鐵路貨運市場影響較大的區段開行一批定點、定線、定車次、定時、定價的“五定”貨物快運班列，以快捷、方便、準時的運輸服務，拓展貨運市場。交通運輸業公路運輸**開放以來，我國公路運輸進入了一個新的發展時期，公公路運輸路里程、公路運輸量和民用汽車保有量均大幅度增長。1997年，全國公路通車里程達122．64萬公里，較1978年增長1．38倍。在港口建設方面，集裝箱運輸港口設施發展很快。

    公路網已覆蓋全國所有省、自治區和直轄市，而且全國97%的鄉鎮通了公路。以國道為主干線，以省道、縣鄉道路為支線的全國公路網已初步形成。公路建設的快速發展，為公路運輸發揮在綜合運輸體系中的基礎作用奠定了良好的基礎。1，公路網絡。我國公路網絡由國道、省道和縣鄉道路構成。國道為我國公路的主骨架，起著連接各省、自治區、直轄市的重要城市、港口、車站、工農業生產基地等作用。省道和縣鄉道路是國道的支線，起著省區范圍內城鄉之間聯系和通過國道與省外聯系的作用。我國共有國道干線公路69條，總里程達10．62萬公里。1988年，我國***條高速公路建成通車，到1997年底，全國已建成通車的高速公路達4771公里。高速公路的出現，有效地改善了干線公路的交通狀況，使干線公路在全國公路網絡中的地位和作用更加突出。2，公路客貨運輸。近些年來，公路客貨運輸發展較快，特別是公路客運，現已在客運體系中占有重要地位。1997年，我國公路完成客運量120．5億人，客運周轉量5541．4億人公里，分別比1996年增長7．35%和12．89%；完成貨運量97．65億噸，貨運周轉量5271．5億噸公里，分別比1996年下降0．76%和增長5．19%。（1）公路客運。**開放以來，特別是進入“八五”以來。交通運輸包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務。高新區服務交通運輸服務主要有

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    由于我國區域經濟發展的特點決定了地區間發展的不平衡，加上我國產業布局存在地理位置上的差異，地區間各類物資的交流仍將呈增加趨勢，公路貨運將以其小批量、快速、“門到門”運輸的優勢，在高價值、高時效的區域內及區域間貨物運輸中將占有重要地位。交通運輸業水路運輸我國水運發展的特點是沿海港口和遠洋運輸發水路運輸展較快，內河運輸發展較緩慢。1997年，我國主要港口吞吐量為13．09億噸，比1996年增長2．75%，水運客運量和周轉量分別完成2．26億人和155．8億人公里，分別比1996年下降1．31%和2．97%；水運貨運量完成11．34億噸，貨運周轉量完成19235．0億噸公里，比1996年分別下降10．78%和增長7．68%。1，基礎設施建設。我國已有沿海和內河重要港口170個，其中主要沿海港口29個，主要內河港口28個。共有泊位6424個，其中沿海主要港口泊位為1282個、深水泊位449個。沿海港口在我國港口設施中發揮著主要作用。1997年，我國沿海主要港口泊位數為1330個（其中深水泊位450個），只占全國的15．2%，但完成的貨運吞吐量達9．08億噸，占全國港口吞吐量的69．4%。在港口建設方面，集裝箱運輸港口設施發展**快，我國從**開放初期開始發展海上集裝箱運輸。高新區綜合交通運輸服務信息推薦

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