要制定都市農業保護法，首先要制定保護農田的基本條例，建立農業生產資料較高限價、農產品較低保護價和生產風險基金、市場風險基金。制定吸納農村剩余勞動力轉移政策。要明確主管機構，專門研究、規劃指導和監督管理。可考慮由農業、旅游、文化、工商、價格等部門協同運作。中國是一個歷史悠久的農業大國，也是一個城市化發展的國家。中國即有多樣的自然景觀和農業景觀，也具有中國的特色的農耕文化和民俗風情人文景觀，還有獨特的城郊農業景觀，今后隨著城鄉經濟的發展和人民收入的提高，對綠色食品和生態環境的要求日益增強，因而發展都市農業和觀光農業具有廣闊的前景。展望未來，都市農業和觀光農業在中國大地上已顯示出它的勃勃生機，發展成為一項很有生命力的新型產業。在城市中開展蔬菜、魚、禽等農業，實現產業多元化，提高城市農業的可持續性。海南全新都市農業規劃

客觀上看，城鎮化進程是農業人口、農用土地兩大生產要素不斷涌向城鎮領域、工業體系并取得高效回報的過程，同時孕育出資本、技術、管理體系、企業家精神等新生產要素，并進一步被虹吸于城鎮化進程中，使城鄉差距愈發懸殊。鄉村振興需要將上述因城鎮化而產生的新要素回流至鄉村農地，其較根本的驅動力仍然是更高的資本效率回報率。但長期以來，城鄉割裂以及生產要素的分化，使鄉村產業無論是在效率產出比、還是投資回報率上均遠遠落后于城鎮產業。 所以振興鄉村并不能夠單純依靠自由市場邏輯。 縱觀海內外城鎮化以及鄉村振興的發展歷程，均離不開政策、產業資本的介入 。湛江市都市農業發展利用科技手段，提高農作物的品質和產量，促進城市農業的可持續發展。

荷蘭是一個歐洲小國，其面積約為河南省的四分之一。荷蘭自己沒有都市農業的說法，但荷蘭人口密度大，農業緊靠大中城市，特別是其園藝業和奶牛業，位于大中城市的“都市圈內”。荷蘭是農業高度發達的國家，其發展目標不再是追求產量，而十分強調農業與環境、自然的協調發展，重視農業的社會責任，這為荷蘭形成“綠色生產力”打下一個很好的基礎。在荷蘭都市農業中，花卉業和奶牛業是特別重要的產業。荷蘭以“歐洲花園”和“花卉王國”而有名于世。荷蘭花卉業有悠久的歷史和文化淵源，且土壤和氣候條件比較適宜。加之荷蘭工商業發達，城市繁榮，人口密度大，園藝業產品從農村（相當于郊區）到城市不但距離短，而且不愁銷路。這為荷蘭的花卉園藝業的發展打下了堅實基礎。

市民農園。這種類型特點是，讓沒有土地所有權的市民承租農地，直接參與農業植栽，親身體驗農業勞動過程。市民家園一般設在市區較近、交通、停車都便利的地方。農園經營者把整個園地劃分若干塊，分別租給不同的市民，供他們進行耕作體驗，有的可以解決一些吃菜或就業問題。休閑農場。這是一種綜合性休閑農業區，以吸引旅客住宿為特點。農場以生產果、菜、茶等農作物為主，經過規劃設計，充分利用農場原有的多種自然景觀資源，如溪流、山坡、水塘，以及植物、動物、昆蟲，引進一些游樂項目，開發為休閑農場（或度假農莊），把市民的觀賞景觀、采摘果實、體驗耕作、住宿餐欽和娛樂等多種活動結合在一起，適應他們度假游樂的需要。如日本的“民宿農場”，澳大利亞的“度假休閑農場”。利用空氣水分技術，實現城市中的植被覆蓋和城市農業水資源的補給。

2017年，我國城鎮化率達到58.52%，大城市城鎮常住人口占總人口的比例普遍超過85%。都市農業地區毗鄰城市，在承接城市先進要素回流方面具備先天優勢，都市圈是鄉村振興較有利的地域空間，都市農業高質量發展迎來難得的歷史機遇。城市居民新期待為都市農業高質量發展提出了新要求。2017年我國居民恩格爾系數為29.3%，一次達到聯合的國家劃分的20%至30%的富足標準，也進入了消費結構快速升級的新時期。城市居民對農業的期待更高，不只要“吃得優異、吃出個性、吃出風味”，更要看得到青山綠水、聆聽到蛙鳴鳥叫、感受到鄉俗風情。人民日益增長的美好生活需要是都市農業的新使命。大中城市有責任有義務率先實現農業高質量發展，向城市居民提供更加優異的“菜籃子”產品、更加宜居的生態環境、更加愉悅的生活體驗。農業廢棄物的資源化利用，提高了城市農業的效益。珠海都市生態農業概念

城市農業為城市居民提供了更加新鮮、健康、美味的食品，改善了城市居民的生活質量。海南全新都市農業規劃

現在大中城市的鄉村空間正由不斷收縮向基本穩定轉變，都市農業也從農產品保障功能開始向多元復合功能擴展。其中，北京和上海的都市農業意識和成果已比較明顯。作為國際大都市，北京和上海的農業占GDP的比重已不足1%，然而在“城市保供、穩定菜價”的責任意識以及都市農業多元復合功能的推進下，上海綠葉菜常年自給率超80%，北京每年選育的主要農作物新品種占全國的10%。除了農業功能之外，都市農業還將拓展農業的外延，促進產業融合和產業一體化，匹配都市發展對安全、生態、休閑等內容的需求，形成人、都市、以及自然的和諧統一。海南全新都市農業規劃