中國再生資源回收行業存在哪些問題?
一是回收網絡不健全。廣大農村地區、城鄉結合部及縣級城市的回收站點建設滯后,覆蓋率需進一步提高;分揀中心基礎設施和工作條件亟待改善,經營模式簡單粗放、生產效率低下、資源浪費嚴重及環保設施缺乏等問題普遍存在;在回收、運輸與儲存環節存在協作配套不夠和環保隱患等問題。
二是經營規模化程度有待提高。目前回收企業主體多元且分散,規模化企業的回收量*占回收總量的10-20%。行業"小、散、差"以及過度追求商業化的傾向,與建立完整先進的回收體系的要求仍有差距。企業缺乏經濟技術交流和產學研結合,加工處理環節機械化和自動化程度低,大多數操作工人缺乏技術培訓,專業知識水平和技能操作水平不適應現實要求。除少數企業回收工藝和裝備較先進,環境保護設施較完善外,大多數企業和個體戶經營規模小,管理方式和經營理念陳舊,設備簡陋、技術落后,造成再生資源回收利用率偏低、對環境易造成二次污染。
三是政策環境尚不完善。目前,有關再生資源回收的專門性規定*有《再生資源回收管理辦法》,法律效力較低,難以對企業經營資質、經營行為和經營秩序進行有效規范;**相關部門對行業的管理職權分散、缺乏合力,扶持政策和工作措施缺乏配套性;行業的標準化和規范化程度低。此外,行業所需要的稅收支持政策被取消,回收企業的稅收負擔大幅增加,整個產業鏈的正常發展受到影響。