原產地或者原產資格預裁定

政策內容：允許綜合保稅區內加工制造企業利用剩余產能承接境內區外委托加工。

問：區內的委外加工業務已經開展多年。此次政策與以往有何不同？

答：前期區內企業承接境內區內的委托加工業務，需滿足因國內技術無法達到產品要求的條件，須報經商務部批準，但是現實中目前極少有國內生產工序技術達到產品要求，因此政策實施受益企業不多。2018年4月，海關總署發文將準入條件放寬，允許區內企業可以利用已解除海關監管（監管期限為三年）的免稅設備開展委托加工業務，海關對委托企業按增值部分征稅，但是在具體準入條件方面仍然限制較多，該項業務并未大范圍開展。此次決定進一步放寬區內加工制造企業開展該項業務的準入條件，允許該項業務在全國綜合保稅區范圍開展。 湖南專線報關報檢價格1039通關模式允許組柜拼箱，簡化歸類申報，超過十種以上商品，可按“章”歸類、單票報關單只要列一種商品。

問：請問什么是一般納稅人資格政策？

答：區內企業增值稅一般納稅人資格政策，簡單來講，就是將試點企業納入國內稅收抵扣環節，從國內采購原材料或者成品內銷國內市場均可開具增值稅發票，參與國內環節的稅后抵扣，可以有效降低企業成本。從2016年10月開始，該項政策已分3個批次在全國48家海關特殊監管區開展試點。

問：由于新*肺*疫*持續，當前區內企業普遍面臨復雜的經濟形勢，應對全球性挑戰存在諸多問題，此次出臺的措施“拓展兩個市場”是如何幫助企業對接國內市場、解決企業實際困難？

答：該項政策是針對目前區內企業在對接國內市場時，與區外企業之間存在稅負“倒掛”問題，專門作出的一項創新制度設計，是有效解決當前區內企業對接國內市場不便利問題的重要手段。《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》明確在綜合保稅區進一步推廣增值稅一般納稅人資格政策試點，就是為了擴大前期的試點成效，支持更多區內企業享受對接國內市場的便利。

進出口貨物相關的國家標準、行業標準等可以作為商品歸類的參考。

  第三條 進出口貨物收發貨人或者其代理人（以下簡稱收發貨人或者其代理人）對進出口貨物進行商品歸類，以及海關依法審核確定商品歸類，適用本規定。

  第四條 進出口貨物的商品歸類應當遵循客觀、準確、統一的原則。

  第五條 進出口貨物的商品歸類應當按照收發貨人或者其代理人向海關申報時貨物的實際狀態確定。以提前申報方式進出口的貨物，商品歸類應當按照貨物運抵海關監管區時的實際狀態確定。法律、行政法規和海關總署規章另有規定的，依照有關規定辦理。

  第六條 由同一運輸工具同時運抵同一口岸并且屬于同一收貨人、使用同一提單的多種進口貨物，按照商品歸類規則應當歸入同一商品編碼的，該收貨人或者其代理人應當將有關商品一并歸入該商品編碼向海關申報。法律、行政法規和海關總署規章另有規定的，依照有關規定辦理。

  第七條 收發貨人或者其代理人應當依照法律、行政法規以及其他相關規定，如實、準確申報其進出口貨物的商品名稱、規格型號等事項，并且對其申報的進出口貨物進行商品歸類，確定相應的商品編碼。

報關業務的質量直接關系著進出口貨物的通關速度、企業的經營成本和經濟效益、海關的行政效率。

貿易方式申報對于待維修和已維修貨物，區域內的通關模式包括：

1待維修貨物來自境外的，區內企業一律按保稅維修（1371）申報進出口。

2待維修貨物屬于境內區外的，區外企業申報修理物品（1300），區內企業申報保稅維修（1371）。

區域外則一律按保稅維修（1371）監管方式申報進出口。對于維修用料，兩者都參照海關對加工貿易保稅監管一般性規定辦理相關業務，即按對應的進料加工（0615）或來料加工（0214）申報；需復運出境的，按進料料件復出（0664）或來料料件復出（0265）方式申報出口；需結轉使用的，按進料余料結轉（0657）或來料余料結轉（0258）申報。不同之處是，對于區域內的模式，若已維修貨物復運回境內區外的，保稅維修業務產生的維修費用應照章征稅，相應的完稅價格以耗用的保稅料件費和修理費為基礎審查確定。 報關單位包括進出口貨物收發貨人和報關企業。湖南專線報關報檢價格

網購保稅進口報關方式是通過海關特殊監管區域或保稅監管場所進出的電子商務零售進出境商品。湖南專線報關報檢價格

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》

第十六條 法定檢驗的進口商品的收貨人應當持合同、發票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢；通關放行后20日內，收貨人應當依照本條例第十八條的規定，向出入境檢驗檢疫機構申請檢驗。法定檢驗的進口商品未經檢驗的，不準銷售，不準使用。

進口實行驗證管理的商品，收貨人應當向報關地的出入境檢驗檢疫機構申請驗證。出入境檢驗檢疫機構按照海關總署的規定實施驗證。

第十七條 法定檢驗的進口商品、實行驗證管理的進口商品，海關按照規定辦理海關通關手續。

第十八條 法定檢驗的進口商品應當在收貨人報檢時申報的目的地檢驗。

第十九條 除法律、行政法規另有規定外，法定檢驗的進口商品經檢驗，涉及人身財產安全、健康、環境保護項目不合格的，由出入境檢驗檢疫機構責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，辦理退運手續；其他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，經重新檢驗合格的，方可銷售或者使用。當事人申請出入境檢驗檢疫機構出證的，出入境檢驗檢疫機構應當及時出證。

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