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規(guī)范回收網(wǎng)絡(luò),提升再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。市人民**和各鎮(zhèn)人民**(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))分別成立再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)管,根據(jù)實(shí)際抓好本辦法的貫徹實(shí)施,規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)回收行業(yè)的有序健康發(fā)展。第五條堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。市有關(guān)部門應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境和資源等具體情況,編制再生資源回收行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,制定再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)固定站點(diǎn)、集中處理中心的合理布局,明確固定站點(diǎn)、集中處理中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能,突出集中處理中心的專業(yè)特色與區(qū)域定位。各鎮(zhèn)人民**(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生、科技產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)與管理工作納入相關(guān)規(guī)劃。第六條堅(jiān)持市場(chǎng)開(kāi)放。再生資源回收市場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施準(zhǔn)入管理。工商管理部門嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)再生資源回收企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)。第七條從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自由交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。第十九條對(duì)集中處理中心的投資和建設(shè),市和鎮(zhèn)街給予優(yōu)先立項(xiàng)、用地指標(biāo)、財(cái)政資助等方面的支持。符合我市重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的,納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。第二十條符合相關(guān)規(guī)定的再生資源集中處理中心,可向本市稅務(wù)部門申請(qǐng)授權(quán)代征稅款,經(jīng)批準(zhǔn)后可按有關(guān)政策規(guī)定計(jì)提代征手續(xù)費(fèi)。第二十一條集中處理中心應(yīng)建立實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng),加強(qiáng)交易監(jiān)管,維護(hù)交易秩序與社會(huì)治安。第二十二條鼓勵(lì)、引導(dǎo)市內(nèi)外用廢企業(yè)、產(chǎn)廢企業(yè)和符合資格的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入集中處理中心開(kāi)展購(gòu)銷活動(dòng),推動(dòng)直接交易,減少中間環(huán)節(jié),提高交易效率。第四章市場(chǎng)監(jiān)管第二十三條建立再生資源回收行業(yè)信息共享發(fā)布制度。由市再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,建設(shè)全市再生資源管理電子信息服務(wù)平臺(tái),確保再生資源回收行業(yè)的相關(guān)信息部門共享、動(dòng)態(tài)更新。第二十四條建立再生資源回收行業(yè)溝通協(xié)調(diào)制度。由市再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,與市外商協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)和民營(yíng)商會(huì)等單位及產(chǎn)廢、用廢企業(yè)和再生資源回收經(jīng)營(yíng)者**定期進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。第二十五條建立再生資源回收行業(yè)聯(lián)合檢查制度。細(xì)節(jié)決定成與敗,分類決定廢與寶。
賽普利通過(guò)建立拾荒者合作社,分揀市政環(huán)衛(wèi)部門無(wú)償送來(lái)的干垃圾,從中回收再生資源,并將再生資源賣給登記合作的回收利用企業(yè),達(dá)到強(qiáng)化資源回收和促進(jìn)垃圾干濕分類的目的。德國(guó)雙元回收模式德國(guó)銷售包裝物雙元回收系統(tǒng)(DSD)是行業(yè)自治的成功典例,也是生產(chǎn)者采用委托方式落實(shí)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的成功典例。德國(guó)對(duì)包裝廢棄物的處理與利用頒布了嚴(yán)格法規(guī),要求產(chǎn)品生產(chǎn)者減少包裝廢棄物的產(chǎn)生和回收利用包裝廢棄物。為執(zhí)行法規(guī),德國(guó)包裝廢棄物回收利用行業(yè)成立了多家回收企業(yè),如回收工業(yè)和企業(yè)塑料包裝的RIGK、回收建材包裝和聚氨酯發(fā)泡塑料包裝的POR、回收銷售包裝物的DSD等企業(yè),其中,DSD回收的銷售包裝物占包裝廢棄物的比例**大(約48%),DSD的回收成績(jī)**為***。德國(guó)DSD系統(tǒng)是一個(gè)社會(huì)企業(yè)DSD發(fā)起和創(chuàng)建的銷售包裝物回收系統(tǒng),其運(yùn)行方式見(jiàn)圖,享受**的免稅政策。1990年底,為了履行**日益嚴(yán)格的包裝法規(guī)義務(wù),95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)以及再生加工企業(yè)自發(fā)組建了DSD企業(yè)聯(lián)合組織并創(chuàng)建了德國(guó)雙元系統(tǒng),其任務(wù)是對(duì)包裝廢棄物組織回收、分類、處理、循環(huán)使用。已有,占包裝企業(yè)的90%。各類與箱配,變廢為寶貝。楊浦區(qū)廢強(qiáng)磁回收服務(wù)電話
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