水資源規劃是為開發利用水資源，防治水旱災害，維護生態環境的良性循環、并與國民經濟和社會發展相互協調發展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動的基礎，是今后一個時期內水資源開發利用與管理的基本依據，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據，水資源規劃也應當作為規劃水資源論證的基本依據。 需要注意的是，水資源綜合規劃的水資源配置方案是依據其編制時的國民經濟和社會發展規劃預測的需水量制定的，在進行規劃水資源論證時，規劃所在區域的經濟社會發展情況可能已發生了變化，用水水平和用水效率也可能發生變化。因此，需要對相關規劃進行深入分析。在水資源論證過程中。需要充分考慮當地水資源的地域特點、水文循環規律、水文地質特征等因素。德宏取水證水資源論證

規劃水資源論證應按照相關技術規范和要求開展工作，明確規劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評價規劃實施的水資源支撐條件，評估規劃是否可行。對于水資源難以支撐，或對生態環境有重大影響，或可能對水資源和水生態環境產生重大影響且不能采取有效避免措施的規劃，應明確提出規劃調整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規劃，應從規劃布局、規模、任務等方面提出具體修改意見。規劃水資源論證的主要內容包括:對規劃的分析、水資源及其開發利用現狀分析、需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區限制納污分析、規劃實施影響分析、水資源節約保護管理措施。其中，需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能區限制納污分析、規劃實施影響分析是規劃水資源論證的重點和難點，該部分內容是對規劃方案進行優化、合理控制發展規模、調整空間布局和產業結構的重要依據，同時由于規劃方案的不確定性也導致了該部分工作的困難性，這要求規劃水資源論證單位必須同規劃方案編制單位密切配合，去異存同，共同實現規劃方案的科學合理性。麗江水資源論證報告書水資源的過度開發和污染是嚴重的問題。

規劃水資源論證是加快推進生態文明建設的重要舉措，水資源是生態環境的控制性要素，水利是生態環境改善不可分割的保障系統。長期以來，由于片面追求經濟高速增長，河湖生態環境用水被大量擠占，特別是—些地區和行業在城市和重大產業發展布局規模確定、制定決策對水資源承載力考慮不足，導致水資源盲目開發和過度開發，造成河道斷流、湖泊萎縮、生態退化，地下水超采嚴重，引發地面沉降、海水入侵等嚴重問題，危及水資源可持續和經濟社會可持續發展。通過規劃水資源論證，可以統籌協調生活、生產、生態之間用水需求，優化區域水資源的配置，切實保障生態環境用水，維護河源健康，從源頭上扭轉水生態環境惡化趨勢，推進生態文明建設。

地表水資源量是指河流、湖泊、冰川等地表水體中由當地降水形成的、可以逐年更新的動態水量，用河川徑流量表示，分析時還要考慮過境水資源量(過境水資源量即論證范圍上游斷面的入境水資源量)，海出入境水量計算應選取河流入海口或評價區邊界附近的水文站根據實測徑流資料采用不同方法換算為入海斷面或出入境斷面的逐年水量，并分析其年際變化趨勢。以論證范圍上游斷面為控制斷面估算入境水量的方法主要包括:有控制站的采用控制站法根據面積比放大到邊界推求;集水面積小而分散，又無控制站的，用間接法估算，視實際情況采用等值線法、相似站面積比法等方法，具體可參考《全國水資源綜合規劃技術大綱》。隨著中國經濟的快速發展。工業和農業用水量也在不斷增加。畜牧業的發展也使得農田的灌溉面積增加。

促進規劃編制的科學性和有效實施，規劃通常關注規劃所涉及范圍的經濟社會發展結構、質量和規模。在水資源方面，按照傳統理念，主要關注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產生的水生態問題關注不夠。而從水資源角度出發不要關注需求，更要關注區域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發利用能力與需求的適應性，關注區域水資源的承載能力以及由此產生的區域和河流生態問題。作為國家籌劃社會發展目標的一種重要工具，規劃規范的是包括生產與消費在內的眾多的人類的經濟行為，實質是對社會資源的再分配。水資源作為保障規劃實施的重要資源，參與規劃實施中的生產和生活等各類活動。規劃的編制應當進行水資源論證工作，充分考慮水資源條件對規劃實施的保障和制約作用，確保規劃科學編制和有效實施。水資源論證需要綜合運用水文學、水資源經濟學等學科的知識。使用先進的技術手段和工具進行分析和預測。德宏水資源論證報告

隨著人口的增加和經濟的快速發展。水資源成為了一個關注度越來越高的話題。德宏取水證水資源論證

隨著大規模城市化、工業化的發展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區域性水資源問題進—步凸現。一方面，有關部門在制定重大經濟決策或重大項目規劃布局時缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發利用遠遠超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態環境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設項目水資源論證管理辦法》實施中發現了一些問題，如從—些河流水電梯級開發造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個項目水資源論證均提出了生態流量保障要求，但是河流生態完整性仍然遭到了嚴重破壞;有些建設項目的取水、退水，單個來看是合理的，從區域或流域角度來看，多個建設項目消耗的水資源量和由此產生的入河污染物量，其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設項目由于已經列入規劃，很難在建設項目水資源論證階段因為疊加影響而否決單個項目。因此，迫切需要開展規劃層面的水資源論證。德宏取水證水資源論證

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