在規劃編制過程中，通過水資源論證，以規劃區域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規劃所設立的空間布局、產業布局、社會布局、設施布局的規劃目標中，對規劃中涉及的需水和退水方案等進行論證，更有效地發揮「源頭控制」的作用，在規劃后續編制過程中，水資源論證工作應及時地持續跟進，隨著規劃輪廓的越來越明晰，規劃對水資源需求與區域水資源約束間實現反饋與基本平衡，以實現從水資源方面保障規劃的科學性和合理性。在人的身體內。水幾乎占據了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。麗江水資源論證報告書

隨著大規模城市化、工業化的發展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區域性水資源問題進—步凸現。一方面，有關部門在制定重大經濟決策或重大項目規劃布局時缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發利用遠遠超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態環境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設項目水資源論證管理辦法》實施中發現了一些問題，如從—些河流水電梯級開發造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個項目水資源論證均提出了生態流量保障要求，但是河流生態完整性仍然遭到了嚴重破壞;有些建設項目的取水、退水，單個來看是合理的，從區域或流域角度來看，多個建設項目消耗的水資源量和由此產生的入河污染物量，其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設項目由于已經列入規劃，很難在建設項目水資源論證階段因為疊加影響而否決單個項目。因此，迫切需要開展規劃層面的水資源論證。德宏取水證水資源論證水資源論證需要綜合運用水文學、水資源經濟學等學科的知識。使用先進的技術手段和工具進行分析和預測。

促進規劃編制的科學性和有效實施，規劃通常關注規劃所涉及范圍的經濟社會發展結構、質量和規模。在水資源方面，按照傳統理念，主要關注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產生的水生態問題關注不夠。而從水資源角度出發不要關注需求，更要關注區域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發利用能力與需求的適應性，關注區域水資源的承載能力以及由此產生的區域和河流生態問題。作為國家籌劃社會發展目標的一種重要工具，規劃規范的是包括生產與消費在內的眾多的人類的經濟行為，實質是對社會資源的再分配。水資源作為保障規劃實施的重要資源，參與規劃實施中的生產和生活等各類活動。規劃的編制應當進行水資源論證工作，充分考慮水資源條件對規劃實施的保障和制約作用，確保規劃科學編制和有效實施。

根據上節對我國規劃體系的分析，現階段我國規劃體系較為復雜，無明確的標準的分類，我們在研究確定規劃水資源論證適用范圍時，從水資源論證的角度，重點考慮了兩個方面的因素:—是規劃發展布局和規模較為明確，具備開展規劃水資源論證基礎和條件;二是規劃與水資源開發利用、節約和保護關系較為密切，規劃發展布局、規模對水資源支撐條件要求高的。對規劃不涉及水資源的供求與保護，其規劃實施也不需要水資源作為保障，也不會因水資源的開發利用對第三方造成影響的，如《中國老齡事業發展「十二五」規劃》《教育信息化發展十年規劃》等，這類規劃不納入到規劃水資源論證適用范圍。水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展。

2010年《關于開展規劃水資源論證試點工作的通知》(水資源 [2010] 483號）印發以后，流域機構和地方開始積極開展規劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區以上干流及主要支流沿江化工園區規劃、武漢「1+8」城市圈規劃水資源論證;珠江水利委員會開展了海口市城市總體規劃、東方市城市總體規劃水資源論證;四川省開展了南充經濟開發區、閬中市工業園區、南充市城市總體規劃水資源論證;內蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業園區、赤峰市中心城區規劃區的規劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經濟區、江蘇鹽城環保產業園開展規劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規劃水資源論證的有效模式，為方方面面實施規劃水資源論證提供經驗和示范。從2010—2015年，全國共完成規劃水資源論證報告書300多份，其中一半以上為園區類規劃，還有一些是城市規劃、專項規劃等。到目前為止，七大流域機構和31個省(自治區、直轄市)均開展了規劃水資源論證報告書的編制和審查工作。水資源的合理利用和保護是整個社會可持續發展基本的條件之一。會澤采礦業水資源論證

一些水資源的過度開發和利用。也會造成大量水資源的浪費和資源枯竭。麗江水資源論證報告書

在規劃方案優化階段介入，此時介入是指在規劃編制初期或規劃草案初步完成時介入。規劃草案初步完成后，需征求意見，以便修改和完善，水資源論證此時介入對總體規劃提出重大調整(包括對規劃目標的調整)在理論上是可行的，且有助于指導下級詳細規劃，減小下級規劃對水資源可持續利用的影響，并可對總體規劃提出調整建議，經過水資源論證的參與，直接產生有利于水資源可持續利用的優化方案，可以達到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規劃、區域規劃以及專項規劃中的指導性規劃，因為這些規劃往往很難定量分析，在水資源論證過程中應著重進行水資源合理配置的分析。麗江水資源論證報告書

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