政策內容：自國務*批準設立綜合保稅區之日起，對擬入區企業進口自用的機器設備等，在確保海關有效監管的前提下，可享受綜合保稅區稅收政策。

問：什么是提前適用政策？

答：根據綜合保稅區管理規定，區內企業生產所需的自用機器設備從境外進入綜合保稅區，海關免征進口關稅和進口環節海關代征稅。但是根據國務*批復文件規定，只有在綜合保稅區驗收合格后才可享受相關稅收政策。但是部分企業希望為盡快投入生產，在國務*批準后設立綜合保稅區后就開始投建廠房、購置機器設備等，將享受政策的時間節點提前至國務*批準之日。 陸運單、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單，報關必須有運單，方可申報。海南美國報關報檢服務

中華人民共和國進出口商品檢驗法》第五條列入目錄的進出口商品，由商檢機構實施檢驗。前款規定的進口商品未經檢驗的，不準銷售、使用；前款規定的出口商品未經檢驗合格的，不準出口。第十一條本法規定必須經商檢機構檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人，應當向報關地的商檢機構報檢。第十二條本法規定必須經商檢機構檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人，應當在商檢機構規定的地點和期限內，接受商檢機構對進口商品的檢驗。商檢機構應當在國家商檢部門統一規定的期限內檢驗完畢，并出具檢驗證單。第三十三條違反本法規定，將必須經商檢機構檢驗的進口商品未報經檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經商檢機構檢驗的出口商品未報經檢驗合格而擅自出口的，由商檢機構沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進出口商品冒充合格進出口商品的，由商檢機構責令停止進口或者出口，沒收違法所得，并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

海南美國報關報檢服務貨物進口報關交稅的定意在于看產品的商品編碼的關稅和增值稅，再根據貨值用公式算稅金，兩者為互相關系。

查驗是指海關在接受報關單位的申報并已經審核的申報單位為依據，通過對出口貨物進行實際的核查，以確定其報關單證申報的內容是否與實際進出口的貨物相符的一種監管方式。1.通過核對實際貨物與報關單證來驗證申報環節所申報的內容與查證的單、貨是否一致，通過實際的查驗發現申報審單環節所不能發現的有無瞞報、偽報和申報不實等問題。2.通過查驗可以驗證申報審單環節提出的疑點，為征稅、統計和后續管理提供可靠的監管依據。海關查驗貨物后，均要填寫一份驗貨記錄。驗貨記錄一般包括查驗時間、地點、進出口貨物的收發貨人或其代理人名稱、申報的貨物情況，查驗貨物的運輸包裝情況(如運輸工具名稱、集裝箱號、尺碼和封號)、貨物的名稱、規格型號等。需要查驗的貨物自接受申報起1日內開出查驗通知單，自具備海關查驗條件起1日內完成查驗，除需繳稅外，自查驗完畢4小時內辦結通關手續。

什么是市場采購貿易？

根據《關于修訂市場采購貿易監管辦法及其監管方式有關事宜的公告》（海關總署公告2019年第221號）規定，市場采購貿易方式是指在經認定的市場集聚區采購商品，單票報關單的貨值限額為15萬美元以下，由符合條件的經營者在采購地海關辦理出口通關手續的貿易方式。市場采購海關監管方式代碼“1039”，全（簡）稱“市場采購”。

市場采購貿易的優勢？

一是免征增值稅，市場集聚區內經營戶以市場采購貿易出口的貨物，實行增值稅免稅政策。

二是解決市場商戶“單小、貨雜、品種多”的無票出口貿易，中小微個體商戶均可參與外貿出口，激發市場活力。

三是通關便利，每票報關單所對應的商品清單在五種以上的可實行簡化申報，市場采購貿易可采用一體化模式通關。

哪些商品不適用市場采購貿易？

根據《關于修訂市場采購貿易監管辦法及其監管方式有關事宜的公告》（海關總署公告2019年第221號）規定，以下出口商品不適用市場采購貿易方式：

1.國家禁止或限制出口的商品；

2.未經市場采購商品認定體系確認的商品；

3.貿易管制主管部門確定的其他不適用市場采購貿易方式的商品。

《關于〈進口藥品通關單〉等7種監管證件實施聯網核查的公告》（海關總署國家藥品監督管理局公告2018年第148號）為進一步優化口岸營商環境，促進跨境貿易便利化，海關總署國家藥品監督管理局對進口醫療器械備案/注冊證（包括醫療器械注冊證、*一類醫療器械備案憑證）實施電子數據與進出口貨物報關單電子數據的聯網核查。

《禁止進口的舊機電產品目錄》（商務部海關總署公告2018年第106號）海關商品編號9018章下的舊的醫療、外科、手術、牙科或獸醫用的儀器或器具、X射線斷層檢查儀、醫用直線加速器等舊醫療器械列入《禁止進口的舊機電產品目錄》，禁止進口。

《關于調整進口心臟起搏器檢驗機構的公告》（海關總署公告2020年第23號）經海南省藥品監督管理部門批準的臨床急需進口心臟起搏器由?？诤ｊP實施法定檢驗。其他進口心臟起搏器由北京海關、上海海關按相關規定實施檢驗。 稅收優惠，市場采購貿易經營戶可依法享受地方稅收優惠政策，經營戶個人所得稅實行定額增收。西藏UPS報關報檢關稅

報關是進出口貿易的環節之一，是國家對外經濟貿易活動和國際貿易鏈條中的重要組成部分。海南美國報關報檢服務

政策內容：允許綜合保稅區內加工制造企業利用剩余產能承接境內區外委托加工。

問：區內的委外加工業務已經開展多年。此次政策與以往有何不同？

答：前期區內企業承接境內區內的委托加工業務，需滿足因國內技術無法達到產品要求的條件，須報經商務部批準，但是現實中目前極少有國內生產工序技術達到產品要求，因此政策實施受益企業不多。2018年4月，海關總署發文將準入條件放寬，允許區內企業可以利用已解除海關監管（監管期限為三年）的免稅設備開展委托加工業務，海關對委托企業按增值部分征稅，但是在具體準入條件方面仍然限制較多，該項業務并未大范圍開展。此次決定進一步放寬區內加工制造企業開展該項業務的準入條件，允許該項業務在全國綜合保稅區范圍開展。 海南美國報關報檢服務

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