政策內容：簡化海關業務核準手續，支持綜合保稅區內企業自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款。
問：對于綜合保稅區內企業實施“四自一簡”措施，將有哪些方面的利好？
答：綜合保稅區內高資信企業較多。為了優化海關監管和服務，落實“放管服”要求，進一步簡政放權，簡化核批事項和核批手續，強化企業市場主體地位，引導企業自律管理，由企業自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款，海關實施順勢監管。
改*后：
01
簡化業務核準手續
區內企業開展分送集報、外發加工等須海關核準的業務時，海關通過信息化系統，實行清單管理，一次性賦予企業清單范圍內的業務資質，不再另行核準。
02
實施自主備案
區內企業在信息化系統中建立電子底賬，自主備案貨物信息，系統自動審核。
03
合理自定核銷周期、自主核報
區內企業可根據實際運營情況，結合企業盤點計劃（一季度、半年或一年），自主確定核銷周期，自主開展核銷申報。海關根據風險分析情況，結合企業盤點開展核查和后續稽查。
04
自主補繳稅款
區內企業對短少、滅失等需要補稅的保稅貨物主動辦理補稅的，無須提交內銷補稅聯系單，實行自報自繳。
需要退稅的貨物必須做一般貿易報關。浙江報關報檢運費
| 事項類型 | 行政征收 | 辦件類型 | 承諾件 |
| 實施主體 | 各直屬海關關稅職能部門 | 行使層級 | 國家*/局（署、會） |
| 是否收費 | 否 | 辦理形式 | 窗口辦理 網上辦理 |
| 到辦事現場次數 | 1次 | 到辦事現場次數說明 | 網上辦理：0次；窗口辦理：1次 |
| 承諾辦結時限 | 無 | 法定辦結時限 | 無 |
| 承諾辦結時限說明 | 海關稅款滯納金減免執行協議約定的時限 | ||
| 法定辦結時限說明 | 海關稅款滯納金減免執行協議約定的時限 | ||
| 咨詢方式 | 各直屬海關咨詢電話(鏈接至各直屬海關網站)或撥打12360海關服務熱線 | ||
| 監督投訴方式 | 各直屬海關監督電話(鏈接至各直屬海關網站)或撥打12360海關服務熱線 | ||
| 辦理時間 | （一）企業申請時間：24小時； （二）海關作業時間：各直屬海關工作時間 | ||
| 辦理地點 | 網上辦理：“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺（）或中國國際貿易單一窗口（以下簡稱“單一窗口”）（） 窗口辦理：直屬海關關稅職能部門 | ||
| 材料名稱 | 材料填寫樣本 | 材料類型 | 來源渠道 | 材料份數 | 材料必要性 |
|---|---|---|---|---|---|
| 報關單及隨附資料 | 無 | 復印件 | 申請人自備 | 紙質辦理2份 | 必要 |
| 滯納金繳款書 | 無 | 復印件 | 申請人自備 | 紙質辦理2份 | 必要 |
| 已補繳稅款的稅單 | 無 | 復印件 | 申請人自備 | 紙質辦理2份 | 必要 |
浙江報關報檢運費超過規定時限未向海關申報的，海關按照《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》征收滯報金。
政策內容：自國務*批準設立綜合保稅區之日起，對擬入區企業進口自用的機器設備等，在確保海關有效監管的前提下，可享受綜合保稅區稅收政策。
問：什么是提前適用政策？
答：根據綜合保稅區管理規定，區內企業生產所需的自用機器設備從境外進入綜合保稅區，海關免征進口關稅和進口環節海關代征稅。但是根據國務*批復文件規定，只有在綜合保稅區驗收合格后才可享受相關稅收政策。但是部分企業希望為盡快投入生產，在國務*批準后設立綜合保稅區后就開始投建廠房、購置機器設備等，將享受政策的時間節點提前至國務*批準之日。
| 事項類型 | 公共服務 | 辦件類型 | 承諾件 |
| 實施主體 | 各直屬海關關稅職能部門 | 行使層級 | 國家*/局（署、會） |
| 是否收費 | 否 | 辦理形式 | 網上辦理 |
| 到辦事現場次數 | 0次 | 到辦事現場次數說明 | 無 |
| 承諾辦結時限 | 20個自然日 | 法定辦結時限 | 20個自然日 |
| 承諾辦結時限說明 | 海關自受理《進口商品樣品預先歸類咨詢申請表》以及相關材料之日起20日內回復咨詢結果。 | ||
| 法定辦結時限說明 | 海關自受理《進口商品樣品預先歸類咨詢申請表》以及相關材料之日起20日內回復咨詢結果。 | ||
| 咨詢方式 | 12360海關服務熱線。 | ||
| 監督投訴方式 | 12360海關服務熱線。 | ||
| 辦理時間 | （一）企業申請時間：24小時； （二）各直屬海關辦理時間：各直屬海關工作時間。 | ||
| 辦理地點 | 通過互聯網登錄“互聯網+海關”平臺（https:// ），進入“稅費業務”版塊辦理。 | ||
| 事項類型 | 行政確認 | 辦件類型 | 承諾件 |
| 實施主體 | 各直屬海關關稅職能部門、各隸屬海關負責審價業務的部門 | 行使層級 | 國家*/局（署、會） |
| 是否收費 | 否 | 辦理形式 | 窗口辦理 網上辦理 |
| 到辦事現場次數 | 1次 | 到辦事現場次數說明 | 無 |
| 承諾辦結時限 | 無 | 法定辦結時限 | 無 |
| 承諾辦結時限說明 | 無 | ||
| 法定辦結時限說明 | 無 | ||
| 咨詢方式 | 12360海關服務熱線 | ||
| 監督投訴方式 | 12360海關服務熱線 | ||
| 辦理時間 | （一）網上辦理時間：24小時； （二）窗口辦理時間：各直屬海關工作時間。 | ||
| 辦理地點 | （一）網上辦理：登錄“互聯網+海關”一體化平臺（），進入“稅費業務”版塊辦理。 （二）窗口辦理：各直屬海關業務現場。 | ||
進口貨物，不想交稅，在使用一定時間又要退回，可使用暫時進口報關方式。浙江報關報檢運費
問：政策突破點在哪里？
答：取消現行委托加工業務對企業準入條件、生產工藝、設備適用條件等方面的限制。
問：委托加工的主要作用是什么？
答：區內加工制造企業利用剩余產能承接境內區外委托加工業務，可以有效化解區內外市場資源分割、區內企業先進產能利用不足的矛盾，同時也有利于帶動國內相關產業的轉型升級和創新發展。
問：具體政策如何執行？
答：根據海關總署公告2019年第28號（關于支持綜合保稅區內企業承接境內（區外）企業委托加工業務的公告），企業可結合實際情況，按照委托加工的相關監管要求開展該項業務。
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