加州撤銷先進清潔車隊規則豁免申請,引發行業關注
近日,交通領域傳來重大消息,加州撤銷了向聯邦申請豁免以實施該州先進清潔車隊規則(Advanced Clean Fleets,ACF)的請求,這一舉措令業界大為震驚,媒體紛紛評論此舉“令人大跌眼鏡”。
加州空氣資源委員會(California Air Resources Board,CARB)執行官員史蒂文·克利夫(Steven Cliff)在本周一寫給美國環保署(Environmental Protection Agency,EPA)代理署長簡·西田(Jane Nishida)的一封簡短信件中,明確表示“加州空氣資源委員會將撤回2023年底提出的豁免申請”。該消息直到周二晚些時候才開始流傳開來,隨后簡·西田在周二回復稱,加州空氣資源委員會CARB正在撤回豁免請求,環保署“認為此事已經結束”。
這對于加州空氣資源委員會CARB來說是一個驚人的轉變。極為初,CARB在初次采用ACF時,曾向行業相關從業者宣稱實施該規則并不需要豁免。然而,加州卡車運輸協會(California Trucking Association,CTA)提起訴訟,認為加州若實施比聯邦更嚴格的排放相關政策,必須得到聯邦豁免。于是,CARB于2023年11月向環保署提出了豁免請求。
多年來,加州一直致力于建立更嚴格、更激進的空氣質量制度。在拜登任下,加州獲得豁免的勝算較大,因此在提出申請時,人們普遍認為ACF的豁免將會獲得批準。而且,與之相對應的“先進清潔卡車ACT”規則的豁免早在2023年就已獲得批準。
但即將就職的特朗普一直不支持加州的激進政策,并多次公開表示將撤銷加州相關的脫離實際的政策。加州官員表示,此次撤回很大程度上是因為“不會得到特朗普的支持”。《紐約時報》援引加州空委會負責人倫道夫(Liane Randolph)的話稱,“由于特朗普將于下周就職,要完成這一進程,已經沒有時間了”,還表示“鑒于特朗普并未公開支持我們在這些法規中部署的一些策略,我們需要謹慎考慮”。
撤回豁免申請的消息傳出后不久,美國西部各州卡車運輸協會(Western States Trucking Association)發出郵件,對這一進展表示贊賞。該協會是目前在法庭上向ACF提出挑戰的重要組織之一。其在聲明中提到加州極為近發生的野火,稱“現在不是試圖通過一項旨在改造行業,以滿足一小部分人愿望的規則的時候,特別是考慮到許多火災地區已經斷電至少一周,而且根本沒有充電設施來處理這么多卡車的充電需求”。
早先,加州空委會CARB曾表示,在ACF規則豁免的命運未定時,將不會執行“自2024年1月1日起,只有零排放車輛才能加入加州的拖運登記冊”這一極為緊迫的要求,但保留在豁免獲得批準后,追溯(至2024年1月1日)執行該要求的權利。目前,隨著豁免的取消,該要求的后續變化尚不清楚。
ACF規則旨在強制和激勵車隊購買零排放車輛,而與之相對應的先進清潔卡車規則已于2023年3月獲得美國環保署的豁免,ACT針對的是OEM在加州市場銷售的卡車類型。此次加州撤銷豁免申請,無疑將對加州乃至整個美國的運輸行業產生深遠影響,后續發展值得持續關注。