促進內銷便利

政策內容：將在綜合保稅區內生產制造的手機、汽車零部件等重點產品從自動進口許可證管理貨物目錄中剔除，便利企業內銷。

問：綜合保稅區內生產制造的手機、汽車零部件如果內銷到國內市場，有什么便利措施？

答：根據現行規定，綜合保稅區內銷的貨物，如果屬于許可證件管理商品的應當申領相應的許可證件。對于實施自動進口許可證管理的商品，如移動通信產品、發動機及關鍵部件、汽車產品、機械設備等商品，則需要申請自動進口許可證件。目前，我國綜合保稅區集聚了大量IT企業以及部分汽車零部件制造企業，其產品雖然在國內生產，但是由于屬于自動進口許可證管理商品，在改*前，區內企業內銷時仍然需要出具自動進口許可證件。

為了便利綜保區企業內銷，促進綜保區內加工制造的產品便利對接國內市場，對綜合保稅區內生產制造的手機、汽車零部件等重點產品，視同于國內生產貨物銷售，銷往國內市場可無須提交自動進口許可證。這一舉措將有利于企業簡化手續和減少成本，擴大內銷比例，也有利于更多企業進入綜保區內開展業務。同時，也不會對進口商品管理秩序造成影響。 1039通關模式允許組柜拼箱，簡化歸類申報，超過十種以上商品，可按“章”歸類、單票報關單只要列一種商品。湖北國際報關報檢價格

貿易方式申報對于待維修和已維修貨物，區域內的通關模式包括：

1待維修貨物來自境外的，區內企業一律按保稅維修（1371）申報進出口。

2待維修貨物屬于境內區外的，區外企業申報修理物品（1300），區內企業申報保稅維修（1371）。

區域外則一律按保稅維修（1371）監管方式申報進出口。對于維修用料，兩者都參照海關對加工貿易保稅監管一般性規定辦理相關業務，即按對應的進料加工（0615）或來料加工（0214）申報；需復運出境的，按進料料件復出（0664）或來料料件復出（0265）方式申報出口；需結轉使用的，按進料余料結轉（0657）或來料余料結轉（0258）申報。不同之處是，對于區域內的模式，若已維修貨物復運回境內區外的，保稅維修業務產生的維修費用應照章征稅，相應的完稅價格以耗用的保稅料件費和修理費為基礎審查確定。 江蘇報關報檢關稅超過期限海關按日計征滯報金(按貨物價值萬分之五)超過三個月，海關將作無主貨物進行變賣。

進出口貨物相關的國家標準、行業標準等可以作為商品歸類的參考。

  第三條 進出口貨物收發貨人或者其代理人（以下簡稱收發貨人或者其代理人）對進出口貨物進行商品歸類，以及海關依法審核確定商品歸類，適用本規定。

  第四條 進出口貨物的商品歸類應當遵循客觀、準確、統一的原則。

  第五條 進出口貨物的商品歸類應當按照收發貨人或者其代理人向海關申報時貨物的實際狀態確定。以提前申報方式進出口的貨物，商品歸類應當按照貨物運抵海關監管區時的實際狀態確定。法律、行政法規和海關總署規章另有規定的，依照有關規定辦理。

  第六條 由同一運輸工具同時運抵同一口岸并且屬于同一收貨人、使用同一提單的多種進口貨物，按照商品歸類規則應當歸入同一商品編碼的，該收貨人或者其代理人應當將有關商品一并歸入該商品編碼向海關申報。法律、行政法規和海關總署規章另有規定的，依照有關規定辦理。

  第七條 收發貨人或者其代理人應當依照法律、行政法規以及其他相關規定，如實、準確申報其進出口貨物的商品名稱、規格型號等事項，并且對其申報的進出口貨物進行商品歸類，確定相應的商品編碼。

大家知道，違規行為實施之日起，兩年之內海關沒有發現的，海關不再給予行政處罰。那么，保稅料件短少的處罰時效從何時起算呢？因為保稅料件短少是一種海關推定的違法狀態，不是企業實施的具體行為，所以，當事人違法行為實施之日無法確定，兩年處罰時效的起算點也就無法確定，處罰時效自然難以確定。因此，保稅料件短少違規案，海關一般不考慮處罰時效的問題，稽查、核查或者調查發現的保稅料件短少案件，無論何時發現的，均予以處罰。筆者認為，短少違規案，即便是海關推定的一種違法狀態，但這種違法狀態也有時間界限，從保稅料件進口之日起至加工貿易手冊核銷之日止或者電子賬冊核銷期限終止之日止，是違法狀態可能發生的時限，違法狀態始于保稅料件進口之日，遲于手冊或電子賬冊核銷之日，在違法事實存在多種可能性的前提下，根據有利于當事人的原則，選擇以違法狀態始于保稅料件進口之日作為時效起算點較妥。1039的報關單商品貨值一次可以15萬美元。

從事加工貿易的企業，無論是進料加工保稅料件或者來料加工保稅料件，從進口之日起到出口、內銷或者深加工結轉之日止，都要接受海關的嚴密監管，海關在規定期限內對加工貿易手冊或者電子賬冊進行一次核銷，如果保稅料件進（進口）出（出口、內銷、結轉或者庫存）平衡，海關予以核銷；如果進出不平衡，且進大于出，則不予核銷，海關可以認定上述情況為保稅料件短少或者滅失，并根據海關法的相關規定責令補稅，同時移交緝私予以行政處罰。暫時進出口報關是指貨物只需要在目的地停留六個月內的時間，這類貨物可做暫時進出口報關。山西美國報關報檢資費

商品編碼怎么歸類？先按產品大類分，再根據具體列名，功能，用途，成分歸類。湖北國際報關報檢價格

海關建立的黑名單制度：主要包括兩部分內容：通關時效（海關會通過對上個月的通關時效數據進行分析，對倒數的10%報關單進行排序，每月月頭5號進行通報，連續2月倒數5名進入黑名單），通關時效占90%的權重。2.差錯率，所占權重為10%獎勵的部分：報關行或者貨代公司配合海關提前申報，兩步申報，兩段準入，配合海關的緝私工作，屬于加分項。海關各部門會全員參與黑名單制度，鼓勵企業合法規范經營，對于這類企業可以開綠燈。提升報關服務質量，同時提高通關時效。湖北國際報關報檢價格

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